政府工作報(bào)告

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——?2019年2月28日在襄汾縣第十六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

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白建成

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各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，是襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，面對(duì)治污染、促轉(zhuǎn)型、保民生等多重壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞省委建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”和市委“345”戰(zhàn)略部署，按照縣委“一二三四”發(fā)展思路，加快三個(gè)進(jìn)程，提升五個(gè)水平，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，取得了來之不易的成績。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成132億元，同比增長4.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成50.4億元，同比增長7.8%；一般公共預(yù)算收入完成6.7億元，同比增長41.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成30812元，同比增長5.8%；農(nóng)村居民可支配收入完成13392元，同比增長6.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成42.9億元，同比下降2.4%；固定資產(chǎn)投資克服諸多不利因素，完成34.9億元，同比下降27.3%，降幅逐月收窄。

　　（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)業(yè)方面，全縣水果、蔬菜總產(chǎn)值分別達(dá)到3.58億元和12億元，中藥材總面積穩(wěn)定在10萬畝，糧食總產(chǎn)4.98億公斤。統(tǒng)籌推進(jìn)國家田園綜合體、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)，全縣休閑農(nóng)業(yè)觀光人數(shù)突破30萬人次，總收入達(dá)1.2億元。工業(yè)方面，新金山、星原高爐煤氣發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，光大工業(yè)尾氣綜合利用、萬鑫達(dá)干熄焦項(xiàng)目順利實(shí)施。山佳閥門等3家企業(yè)通過省級(jí)“專精特新”認(rèn)定評(píng)審，巍達(dá)混凝土等4家企業(yè)完成“小升規(guī)”。華基建材與山西大地環(huán)境投資公司通過股權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)并購重組，成為全省完成混合所有制改革的首家企業(yè)。文化旅游方面，陶寺遺址博物館完成立項(xiàng)、征地和陳展大綱編制工作，燕村荷花小鎮(zhèn)晉南民俗體驗(yàn)基地投入運(yùn)營，龍澍峪4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，首批9個(gè)研學(xué)旅游營地建設(shè)完成，研學(xué)旅行體系初步形成。

　?。ㄈ┏青l(xiāng)面貌持續(xù)改觀。北大街改造工程竣工通車，352戶棚戶區(qū)改造完成征收補(bǔ)償工作，建成錦華名苑二期、紫東小區(qū)等住宅小區(qū)，進(jìn)一步滿足了群眾的住房需求。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，成功申報(bào)新城、鄧莊、古城3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和丁村、燕村等7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)成效明顯。深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，組織舉辦首屆“最早中國”研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)論壇暨“行走襄汾研學(xué)中國”等各類推介會(huì)6次，全年簽約項(xiàng)目42個(gè)，簽約金額166.9億元，到位資金17.8億元，開工重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

　?。ㄎ澹┟撠毠?jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，扎實(shí)推進(jìn)“八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)”及光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工程，全年脫貧641戶1348人，順利完成整體退出貧困任務(wù)。

　　（六）生態(tài)治理引向深入。投資5.09億元的鋼鐵、焦化行業(yè)煙羽脫白治理工程全面完成，全縣135家工業(yè)企業(yè)完成深度治理，150家散亂污企業(yè)徹底取締。62個(gè)村1.8萬戶居民完成清潔取暖改造。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降8.9%，汾河襄汾段出境斷面較入境斷面氨氮下降14.13%，化學(xué)需氧量下降12.58%。營造林面積1.4萬畝，植樹100萬株，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　?。ㄆ撸└黜?xiàng)改革落地見效。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得省政府批復(fù),公立醫(yī)院綜合改革等醫(yī)改任務(wù)取得階段性成果。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減稅降費(fèi)7875萬元。推行水資源稅和環(huán)境保護(hù)稅分級(jí)繳納，實(shí)現(xiàn)“費(fèi)改稅”平穩(wěn)過渡。

　　（八）安全穩(wěn)定形勢(shì)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)執(zhí)法年等11項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，排查整改隱患4035條，查處安全生產(chǎn)案件142起，打擊取締黑加油站點(diǎn)22個(gè)。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全力做好信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾源頭化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　?。ň牛┥鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育教學(xué)方面，投資1082萬元新建3所公立幼兒園；第二小學(xué)成功合并育杰學(xué)校，第四小學(xué)投入使用，第五小學(xué)啟動(dòng)建設(shè)；公開招聘150名教師，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；普通高考二本達(dá)線2124人，再創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣醫(yī)院河西新院急診區(qū)投入試運(yùn)行，門診樓、醫(yī)技樓裝修工程進(jìn)入掃尾階段；中醫(yī)院門診住院樓內(nèi)部裝修完成，醫(yī)技綜合樓基本完成。社會(huì)保障方面，全力打造襄汾“6+1”就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，組織開展第二屆“襄汾燒餅”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6385人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6985人。文體事業(yè)方面，成功舉辦丁村剪紙藝術(shù)展、2018布拉格中歐國際藝術(shù)雙年展·丁村特展等系列節(jié)慶活動(dòng)21項(xiàng)，配合全市開展“堯王杯”公路自行車公開賽、馬拉松賽等重大賽事，助力省旅發(fā)大會(huì)勝利召開。完成農(nóng)村公益電影放映2897場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)154場(chǎng)，進(jìn)一步豐富了群眾精神文化生活。

　?。ㄊ┟裰鞣ㄖ魏驼陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議127件、政協(xié)委員提案144件，辦結(jié)率100％。深入推進(jìn)“七五”普法，全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在全社會(huì)營造了良好的法治環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，累計(jì)更新政府部門權(quán)責(zé)清單3794條。持續(xù)深化審批制度改革，受理各類審批事項(xiàng)12.9萬件，辦結(jié)率100％。全力推進(jìn)商事制度改革，依法將工商登記后置審批事項(xiàng)減少至188項(xiàng)，全年辦理多證合一營業(yè)執(zhí)照768份，全程電子化營業(yè)執(zhí)照525份。深入開展“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，營造了忠誠干凈、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　與此同時(shí)，國防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步，人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、縣志、氣象、地震、檔案等工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表，一年來，我們務(wù)實(shí)求進(jìn)、共克時(shí)艱，取得了來之不易的成績。這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾想在一起、干在一處、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐襄武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持襄汾發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

　　在客觀總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題。一是長期積累的焦鐵獨(dú)大的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，新動(dòng)能支撐不足，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力巨大；二是財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的剛性支出壓力依然較大；三是安全生產(chǎn)任務(wù)仍然艱巨，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)欠缺，導(dǎo)致三違現(xiàn)象和安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；四是環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些環(huán)境污染的深層次矛盾尚未有效解決；五是民生事業(yè)還有不少短板，社會(huì)治理還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患；六是干部作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，逐項(xiàng)加以解決。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，圍繞省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)和市委“345”戰(zhàn)略部署，按照“一二三四”發(fā)展思路，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，努力打造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、樹立新形象，爭當(dāng)全省、全市轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，初步確定今年主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握中央、省、市各項(xiàng)政策取向，必須嚴(yán)格按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，做好鄉(xiāng)村振興、工業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游、項(xiàng)目建設(shè)四篇文章，提升城市發(fā)展、深化改革、安全穩(wěn)定、民生改善四個(gè)水平，打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦好事關(guān)群眾切身利益的十件民生實(shí)事。

　?。ㄒ唬┳龊绵l(xiāng)村振興大文章。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”必須完成的硬任務(wù)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取上級(jí)資金5490萬元，在汾城、古城、南賈實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.6萬畝；投資2.88億元，完成應(yīng)急水源替代工程，確保全年糧食總產(chǎn)保持在4億公斤以上。提升服務(wù)能力，完善農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)村電商“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”體系，拓寬農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。加強(qiáng)“耕、種、管、收、貯、運(yùn)”基礎(chǔ)服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活提供便捷高效的服務(wù)保障。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)哈哈農(nóng)業(yè)聯(lián)合社，推進(jìn)無公害蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，普及推廣有機(jī)肥替代化肥等新技術(shù)，進(jìn)一步提升果品檔次。提高山西澤宇沃冠規(guī)范化、規(guī)?；N植水平，推動(dòng)中藥材產(chǎn)量質(zhì)量雙提升。扶持農(nóng)綠園公司引進(jìn)地溫加熱等先進(jìn)技術(shù)，推廣綠色無公害蔬菜，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。打造優(yōu)勢(shì)品牌，對(duì)現(xiàn)有糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行整合提升，將襄汾燒餅、襄汾羊肉鍋?zhàn)印⒗详P(guān)家肘子、荀董地黃、堯京葡萄酒等老字號(hào)品牌與新開發(fā)品牌打造成省內(nèi)有位次、全國有影響、外銷有路子的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，抓好田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)林文旅康養(yǎng)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)蔬菜、水果等各類園區(qū)采取“農(nóng)業(yè)+”模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持祿德宇農(nóng)牧、德瑞農(nóng)業(yè)等公司加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園、休閑觀光采摘園，努力打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完成333個(gè)行政村的清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作；推進(jìn)110個(gè)行政村通過實(shí)施股份合作制改革，成立集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，爭取上級(jí)扶持資金400萬元，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思路，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全年要新培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)5家，新增流轉(zhuǎn)土地1000畝以上。深入清理整治“大棚房”，堅(jiān)決遏制“農(nóng)地非農(nóng)化”。

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，完善全縣“一張圖”規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，按照“四美三宜”標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、穩(wěn)步實(shí)施、梯次推進(jìn)集鎮(zhèn)村、中心村、提升村、鞏固村4大類型村莊的人居環(huán)境改善工程，打造各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。爭取上級(jí)資金800萬元，集中完成燕村、梁坡、張槐、鄧曲等4個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，打造標(biāo)桿和樣板，引領(lǐng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善。

　　各位代表，襄汾農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)較好，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，理應(yīng)走在前列，必定大有作為。我們要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，匯聚發(fā)展動(dòng)能，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營體制優(yōu)化、農(nóng)村形象提升，努力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興“襄汾樣板”，在新時(shí)代再現(xiàn)“金襄陵、銀太平”的歷史景象。

　?。ǘ┳龊霉I(yè)轉(zhuǎn)型大文章。堅(jiān)持把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為縣域經(jīng)濟(jì)整體躍升的主攻方向，本著符合國家政策，承擔(dān)起對(duì)襄汾發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)投資負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任，按照全市“三個(gè)百里”協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，把握發(fā)展大勢(shì)，搶抓時(shí)間窗口，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)裝備水平提升，做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)襄汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵行業(yè)，加快實(shí)施中升鋼鐵燒結(jié)和豎爐煙氣脫硫除塵一體化治理、新金山特鋼265平米帶式燒結(jié)機(jī)等裝備提升項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)星原1860立方高爐、150噸轉(zhuǎn)爐，新金山1350立方高爐，中升155噸轉(zhuǎn)爐等項(xiàng)目建設(shè)。通過科學(xué)布局、整合重組、減量置換、升級(jí)改造，打造襄汾鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。焦化行業(yè)，加快推進(jìn)萬鑫達(dá)脫硫改造資源化利用、150萬噸干熄焦，光大干熄焦余熱綜合利用、5萬噸合成氨等項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有焦化企業(yè)，通過科學(xué)布局、產(chǎn)能置換、聯(lián)合重組等方式，籌備建設(shè)符合國家政策、裝備技術(shù)國際領(lǐng)先的大機(jī)焦項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。鑄造行業(yè)，按照“布局集中、裝備提升、產(chǎn)業(yè)聚集、用地節(jié)約”的原則，以新興冶煉380立方鑄造高爐為中心，布局建設(shè)1000畝短流程鑄造集聚區(qū)，引導(dǎo)縣域鑄造企業(yè)入園入?yún)^(qū)。積極引進(jìn)國內(nèi)高端裝備制造企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)集聚提升、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、規(guī)范發(fā)展，打造以“集約化、集團(tuán)化”為特色的綠色鑄造園區(qū)。

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)。新材料方面，加快恒源年產(chǎn)20萬噸煅燒高嶺土、博利士納米材料有限公司年產(chǎn)200噸硅溶膠項(xiàng)目建設(shè)，支持山西大地華基建材科技有限公司裝配式建筑、建筑垃圾及工業(yè)固廢資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。輕工業(yè)方面，加快華天基紙業(yè)年產(chǎn)30萬噸包裝紙、宏峰林紙有限公司5.6萬噸楊木制漿等項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭早日竣工投產(chǎn)。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)優(yōu)惠政策。深入貫徹落實(shí)中央、省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，對(duì)扶持民企政策落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以責(zé)任追究促工作落實(shí)，持續(xù)加大財(cái)稅、信貸、融資、用地、人才等方面支持力度，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。積極開展政銀企對(duì)接、送金融進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，拓寬企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)資金短缺問題。培育壯大小微企業(yè)。構(gòu)建年主營業(yè)務(wù)收入500-2000萬元規(guī)模的小微企業(yè)培育庫，年主營業(yè)務(wù)收入1000-2000萬元規(guī)模的重點(diǎn)企業(yè)培育庫，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，助推小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，壯大全縣規(guī)模企業(yè)數(shù)量。全面提升企業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)1”經(jīng)營者素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)培訓(xùn)小微企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者和有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)者，加大對(duì)企業(yè)科技型領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才和技能型實(shí)用人才三支隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提升企業(yè)整體素質(zhì)。

　　各位代表，襄汾工業(yè)正處在大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型交織疊加的歷史關(guān)口，面臨著艱難的時(shí)代抉擇?，F(xiàn)在我們走的每一步都是歷史性的、革命性的。這個(gè)關(guān)口闖過去，就是一片坦途、就是一片艷陽天。我們一定要樹立必勝的信念，登高望遠(yuǎn)，排難而進(jìn)，以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力和意志品質(zhì)，下定決心騰籠換鳥，下大力氣轉(zhuǎn)換動(dòng)能，下足功夫做強(qiáng)支撐，奮力闖出一條區(qū)域協(xié)同、布局優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、環(huán)境友好的新路子，爭當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，完成這次歷史“趕考”。

　?。ㄈ┳龊梦幕糜未笪恼?。深入貫徹全省旅發(fā)大會(huì)精神，緊緊抓住省市大力發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略機(jī)遇，以研學(xué)旅行為抓手，加快發(fā)展全域旅游，全力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　加快建設(shè)精品景區(qū)。投資7500萬元，完成陶寺遺址公園電瓶車路、木棧道、生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、綜合展示中心等工程，完成博物館深化設(shè)計(jì)和陳展設(shè)計(jì)，力爭啟動(dòng)主體工程建設(shè)，完成遺址部分節(jié)點(diǎn)的本體保護(hù)展示和環(huán)境整治與綠化工程，為招商引資奠定基礎(chǔ)。要在8月底前完成陶寺旅游公路涉鐵路工程和108國道路改橋工程，為景區(qū)發(fā)展提供交通保障。加快推進(jìn)丁村、汾城涉旅文物單位兩權(quán)分離改革，加大招商引資力度，盡快啟動(dòng)景區(qū)建設(shè)。實(shí)施荷花小鎮(zhèn)水上樂園項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，打造全省知名的休閑度假小鎮(zhèn)品牌。投資2000萬元，加快龍澍峪4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成景區(qū)80米瀑布、300畝生態(tài)香草莊園、客棧和停車場(chǎng)建設(shè)，打造集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的綜合性旅游景區(qū)。加快啟動(dòng)宜居風(fēng)情小鎮(zhèn)一期建設(shè)項(xiàng)目。加快堯京酒莊“園區(qū)”變“景區(qū)”建設(shè)步伐，展現(xiàn)田園風(fēng)光魅力，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快發(fā)展研學(xué)旅游。制定研學(xué)旅行工作方案和研學(xué)營地標(biāo)準(zhǔn)，加快9個(gè)研學(xué)營地課程設(shè)置和營地建設(shè)，努力把第一批研學(xué)旅行營地打造成精品和樣板。

　　加快培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，進(jìn)一步做好文物搶救性保護(hù)工作。組織優(yōu)秀非遺項(xiàng)目參加各類交流會(huì)展，把獨(dú)具襄汾特色的民間藝術(shù)和民間工藝品推向市場(chǎng)，進(jìn)一步打響仿古家具、平陽麻箋、丁村土布、北許鑼鼓、太平繡球、牛席磚雕、吉柴布藝?yán)匣⒌任幕放?，提升襄汾地方文化品牌的影響力，帶?dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位代表，文化旅游資源是襄汾的一大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是襄汾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，我們要全面整合縣域文化旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊短板，通過全方位提升、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)融合、全社會(huì)參與，真正把文化旅游打造成襄汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，推動(dòng)我縣由文化旅游資源大縣向文化旅游強(qiáng)縣邁進(jìn)，在全市乃至全省旅游發(fā)展格局中彰顯出襄汾特色。

　　（四）做好項(xiàng)目建設(shè)大文章。深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、民生改善等領(lǐng)域，實(shí)施好3個(gè)十億元以上、30個(gè)億元以上、50個(gè)千萬元以上重大項(xiàng)目，加快形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

　　加大招商引資力度。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、服務(wù)招商”，既要招商引資，更要招商選資，依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角、閩三角等地區(qū)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批科技型項(xiàng)目和先進(jìn)制造企業(yè)。繼續(xù)開辟“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”新途徑，針對(duì)性開展以“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)緣”為主題的招商活動(dòng)，承辦和參加省、市各類招商引資推介會(huì)，既吸引外來投資者到我縣投資興業(yè)，更支持我縣企業(yè)家做大做強(qiáng)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，對(duì)去年以來42個(gè)招商引資簽約項(xiàng)目全程跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。全年要完成項(xiàng)目簽約150億元，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到30%以上。

　　加大項(xiàng)目建設(shè)力度。搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，精準(zhǔn)謀劃優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，緊抓“國家、省、市加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重大機(jī)遇，謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全年項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備規(guī)模滾動(dòng)達(dá)到500億元以上。抓好項(xiàng)目開工，嚴(yán)格落實(shí)“放管服效”改革措施，4月底前所有續(xù)建項(xiàng)目要全部復(fù)工，新建項(xiàng)目要開工50%以上。做好項(xiàng)目服務(wù)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、督查通報(bào)等各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，全年要完成投資48.66億元，實(shí)現(xiàn)30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

　　各位代表，項(xiàng)目建設(shè)是牽動(dòng)發(fā)展全局的“牛鼻子”。對(duì)襄汾而言，項(xiàng)目建設(shè)是解決當(dāng)前一切發(fā)展問題的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的絕對(duì)支撐。我們要堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為襄汾發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場(chǎng)，解放思想、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌各方力量、強(qiáng)化服務(wù)保障，努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的突破。

　?。ㄎ澹┨嵘鞘邪l(fā)展水平。全面貫徹落實(shí)以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，推進(jìn)縣城發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)河?xùn)|提質(zhì)改造。加快河?xùn)|文體廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)108國道襄汾過境一級(jí)公路改線工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城市活力。完善河西路網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施河西微循環(huán)道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)高速連接線城區(qū)段改造工程西延項(xiàng)目，啟動(dòng)堯風(fēng)二街西段和堯風(fēng)四街道路建設(shè)工程，進(jìn)一步方便群眾出行。大力發(fā)展公用事業(yè)。完成污水處理廠提標(biāo)改造、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液治理、豁都峪綜合治理、三官峪污水管網(wǎng)建設(shè)等工程，啟動(dòng)汾河生態(tài)綠廊項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品位。加快住宅小區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)投資8億元的悅榮園和投資1.7億元的圣堯新城二期等住宅小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步滿足群眾住房需求。

　　提升管理服務(wù)水平。改造縣城集中供暖設(shè)施，投資1.2億元實(shí)施堯舜馗熱力公司熱電聯(lián)產(chǎn)改造工程。修訂完善縣城供熱管理機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，保障城市供熱效果，提高群眾滿意度。投資675萬元建設(shè)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，保障市政設(shè)施正常運(yùn)行。細(xì)化生活垃圾、建筑垃圾清運(yùn)處置辦法，持續(xù)加大縣城街道揚(yáng)塵治理力度，嚴(yán)格禁止在縣城建成區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，開展市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，解決河?xùn)|區(qū)交通擁堵、車輛停放不規(guī)范等問題，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。

　　（六）提升深化改革水平。堅(jiān)持把深化改革擺在突出位置，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大突破，全力破解影響制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。一是健全工作機(jī)構(gòu)。按照“三化三制”要求，編制完成“三定”方案，組建管委會(huì)班子隊(duì)伍，加快機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。二是完成規(guī)劃編制。加快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，推進(jìn)總體規(guī)劃與土地利用、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃深度融合，實(shí)行“多規(guī)合一、一規(guī)管總”。三是加快起步區(qū)建設(shè)?；I建開發(fā)區(qū)投資建設(shè)公司，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引進(jìn)社會(huì)資本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好“九通一平”工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)。四是繪制招商圖譜。瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、高端制造、文化創(chuàng)意、電商物流等市場(chǎng)潛力大、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)招商，著力構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　深化財(cái)稅體制改革。全面貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》及省市相關(guān)精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，取消低效無效支出。認(rèn)真落實(shí)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，深入推進(jìn)預(yù)算、資產(chǎn)、績效等管理改革，使財(cái)政資金花得其所、用得安全。

　　深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極開展“以質(zhì)取勝”工程，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成一批擁有知名品牌和核心競(jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在抓好以上重點(diǎn)改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)金融體制、集體林權(quán)制度、生態(tài)文明體制等改革，把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

　?。ㄆ撸┨嵘踩€(wěn)定水平。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故和大規(guī)模群體性事件發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷健全安全監(jiān)管體系，全面推進(jìn)“三個(gè)必管”，進(jìn)一步壓實(shí)屬地、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。增強(qiáng)安全例會(huì)的針對(duì)性、實(shí)效性，充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的作用，全力做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析研判，有效防范一般事故，切實(shí)遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”。

　　不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加大對(duì)冶金工貿(mào)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和“三基建設(shè)”，持續(xù)開展“反三違”活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升安全監(jiān)管從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展打擊文物犯罪、槍爆領(lǐng)域犯罪和盜搶騙、黃賭毒違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，狠抓法治宣傳教育，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好法律服務(wù)工作。積極開展人民調(diào)解，下大力氣做好矛盾化解和信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，今年是新中國成立70周年，大事多、喜事多、要事多，抓安全、保穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。安全穩(wěn)定抓不牢，發(fā)展態(tài)勢(shì)和節(jié)奏就可能受到影響，甚至波及整個(gè)大局。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)、緊之又緊的態(tài)度抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，維護(hù)襄汾發(fā)展大局穩(wěn)定，保障人民幸福安康！

　　（八）提升民生改善水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。堅(jiān)持普惠性學(xué)前教育方向，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快建設(shè)第五小學(xué)，實(shí)施縣城公立初中集團(tuán)化辦學(xué)，完成鄧莊職高和汾城九年一貫制學(xué)校的置換、搬遷工作，推進(jìn)普通高中內(nèi)涵特色發(fā)展和職業(yè)高中創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)特殊教育工作，提升教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，繼續(xù)做好助學(xué)助教工作。

　　提高健康水平。鞏固公立醫(yī)院改革成果，加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)營管理，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化進(jìn)程，健全科學(xué)合理的分級(jí)診療制度，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。加大宣傳教育和執(zhí)法檢查力度，抓好食品藥品安全監(jiān)管工作。

　　推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施全民技能提升工程，打造“丁陶技工”和“襄汾燒餅”創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，開展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工、退役軍人等各類勞動(dòng)者充分就業(yè)。重點(diǎn)培育“丁陶月嫂”、“襄汾家政”、“繡娘巧匠”勞務(wù)品牌，有序推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　強(qiáng)化社會(huì)保障。做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審批與發(fā)放，加大重特大疾病、一站式救助力度，資助特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保、孤兒及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)，提升城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平，織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。

　　繁榮文化事業(yè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理工作，提高群眾對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度。深入實(shí)施文化惠民工程，全年送戲下鄉(xiāng)150場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映4176場(chǎng)。打造“百姓大舞臺(tái)”特色文化活動(dòng)品牌，組織開展體育比賽、全民閱讀、美術(shù)展覽等文體活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)能力，豐富群眾文化生活。

　　各位代表，我們要堅(jiān)持把人民的利益擺在首位，緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，把新增財(cái)力優(yōu)先用于保障和改善民生，集中力量解決好群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民。

　?。ň牛┐蚝梅婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、守住底線，既高度警惕“黑天鵝”，又積極防范“灰犀?！?，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警和化解處置能力。嚴(yán)控政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政治安全、制度安全為核心的國家政治安全。嚴(yán)控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，支持銀行不良貸款處置化解，加強(qiáng)對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，確保金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問題早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止金融問題演變成社會(huì)問題。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化預(yù)算約束，正確處理好上項(xiàng)目、抓發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)、化債務(wù)的關(guān)系，想方設(shè)法化解政府歷史性債務(wù)存量，最大限度地為發(fā)展騰出新的空間。嚴(yán)控自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理信息化，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，構(gòu)建應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基層基礎(chǔ)工作。積極防范水旱、氣象、地質(zhì)、森林火災(zāi)等各類自然災(zāi)害，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄊ┐蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過4年艱苦努力，我縣1533戶3558名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，順利完成整體退出貧困任務(wù)。今年要在后續(xù)幫扶、提升鞏固上下功夫，有效抑制脫貧返貧和新生貧困現(xiàn)象，確保到2020年全縣人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。一是脫貧不脫政策。堅(jiān)持既定部署不更改，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)扶貧支持政策，做到執(zhí)行不走樣、落實(shí)不變形，保證脫貧成效持續(xù)鞏固，貧困群眾持續(xù)受益。二是脫貧不脫責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)資金投入力度，確?？h級(jí)財(cái)政用于脫貧攻堅(jiān)的資金繼續(xù)保持“雙增長”，為鞏固期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是脫貧不脫幫扶。充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，深入做好扶志扶智工作，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶樹立起擺脫困境的斗志和勇氣，提升脫貧致富綜合素質(zhì)。四是脫貧不脫監(jiān)管。建立完善返貧預(yù)警機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧即出。同時(shí)，要把脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好兩個(gè)階段政策、措施等環(huán)節(jié)的銜接工作，從根源上鞏固和提升脫貧成效。

　?。ㄊ唬┐蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在過去工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守陣地，鞏固成果，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，實(shí)施“五大行動(dòng)”，推動(dòng)污染防治取得更大成效。實(shí)施“藍(lán)天”行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)周邊空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加快涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)泄露檢測(cè)與修復(fù)工作，不斷深化“散亂污”企業(yè)等環(huán)境突出問題排查整治，有效降低污染物排放總量。緊緊抓住臨汾入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市的機(jī)遇，繼續(xù)擴(kuò)大“煤改氣”“煤改電”范圍，千方百計(jì)降低煤炭消耗總量。禁止銷售國六標(biāo)準(zhǔn)以下柴油，鼓勵(lì)推廣使用新能源汽車，完成50輛電動(dòng)出租車置換任務(wù)。積極推進(jìn)清潔運(yùn)輸，不斷強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，形成長效機(jī)制。加大揚(yáng)塵源頭治理，確保PM2.5和SO2濃度同比下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。實(shí)施“碧水”行動(dòng)。深入實(shí)施“水十條”，全面落實(shí)河長制，加快推進(jìn)豁都峪、雙龍湖等河流濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。持續(xù)開展地表水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化汾河斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和河道排污口規(guī)范化管理工作，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，確保出水穩(wěn)定達(dá)到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施“凈土”行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)土壤監(jiān)測(cè)摸底工作，建立完善土壤污染預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控。全面加強(qiáng)涉固廢危廢企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，集中開展打擊固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制問題增量；全面推進(jìn)固體廢物綜合利用，扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年活動(dòng)，不斷消化固廢存量。實(shí)施“復(fù)綠”行動(dòng)。加快推進(jìn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，全年完成營造林16400畝，育苗工程6800畝。實(shí)施“共治”行動(dòng)。堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民參與，嚴(yán)格按照《臨汾市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等工作機(jī)制，形成生態(tài)治理的工作合力。繼續(xù)加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境治理，努力營造“共防、共治、共享”的良好氛圍。

　　各位代表，環(huán)保對(duì)我們襄汾來講，就是一道“長坎”，必須堅(jiān)定不移地跨，一步也不能松。我們要牢固樹立“污染能治、污染可治、污染必治”的信念，保持方向、決心、定力不動(dòng)搖，繼續(xù)以最嚴(yán)的制度、最強(qiáng)的舉措，堅(jiān)決打贏“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，讓綠色成為襄汾高質(zhì)量發(fā)展的底色！

　　在做好上述工作的同時(shí)，還要深入開展雙擁共建，做好國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役工作。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體工作。統(tǒng)籌做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

　　各位代表，順應(yīng)民生需求、滿足群眾期盼，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年縣政府將著力辦好十件民生實(shí)事：

　　1、加快縣醫(yī)院河西新院建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。

　　2、完成中醫(yī)院建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。

　　3、加快推進(jìn)河?xùn)|文體廣場(chǎng)建設(shè)。

　　4、全力改造城區(qū)供水管網(wǎng)，確保群眾供水安全。

　　5、強(qiáng)化熱源建設(shè)，維護(hù)供熱管網(wǎng)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保城區(qū)正常供暖。

　　6、投資1500萬元，完成豁都峪城區(qū)段綜合治理工程。

　　7、完成45個(gè)村清潔取暖改造工程。

　　8、完成大鄧鄉(xiāng)前河村、神坡村108戶地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。

　　9、完成539公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　　10、完成農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表，我們將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記“五個(gè)過硬”的要求，以“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能，以更大的力度、更實(shí)的舉措打造“六最”營商環(huán)境，以擔(dān)當(dāng)作為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，匯聚新時(shí)代襄汾發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，不折不扣地執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)決策部署，確保各項(xiàng)工作在襄汾落地生根。

　　二是激發(fā)創(chuàng)新活力。全面準(zhǔn)確把握省委、市委、縣委部署和要求，扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論，認(rèn)真落實(shí)好“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”，在“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”上見實(shí)效，在全社會(huì)營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持把大討論與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩提高、兩促進(jìn)。總結(jié)好、轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好大討論的成果，切實(shí)提升政府工作的創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

　　三是堅(jiān)持依法行政。加快法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問作用，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，依法依規(guī)履責(zé)辦事，規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的法治型政府。

　　四是改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動(dòng)、形象在一線樹立。

　　五是提高服務(wù)效能。深化拓展“13710”工作督辦制度，推進(jìn)OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用，依托智慧襄汾平臺(tái)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推行審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。持續(xù)深化“3545”專項(xiàng)改革行動(dòng)，大幅壓減企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目審批、水電氣報(bào)裝和信貸辦理時(shí)間。

　　六是優(yōu)化營商環(huán)境。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全心全意服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，既要回應(yīng)企業(yè)合理關(guān)切，更要幫助企業(yè)解決問題。深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和商事制度改革，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，破障礙、去煩苛、筑坦途，營造寬松平等的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭力，為市場(chǎng)主體添活力、為人民群眾增便利。

　　各位代表，施政之要貴在實(shí)干，重在落實(shí)。我們要把每項(xiàng)工作細(xì)化到環(huán)節(jié)，落實(shí)到人頭。什么事情最需要辦，就親自去抓什么事情；什么問題最難辦，就帶頭解決什么問題，抓住不落實(shí)的事，倒查不落實(shí)的人，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓兌現(xiàn)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，見到實(shí)效。

　　各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，奮力推進(jìn)襄汾高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起，在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面而努力奮斗！以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！