?政府工作報告

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　　——2020年4月22日在襄汾縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

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　　縣人民政府縣長　白建成

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　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年，我們歡慶新中國成立70周年，激發(fā)了感恩奮進的澎湃熱情，凝聚了同心筑夢的硬核力量。一年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，攻堅克難，苦干實干，全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。

　　全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%，固定資產(chǎn)投資增長16.4%，一般公共預算收入增長12.5%，社會消費品零售總額增長7.8%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長6.6%、9.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資兩項指標由負轉正，在全市區(qū)域經(jīng)濟轉型升級考核中，我縣位居平川縣（市、區(qū)）第一，在全省14個重點開發(fā)縣域考核評價中，從2018年的最后一名前進至第八名。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬┖粚嵃l(fā)展基礎，轉型發(fā)展步伐強勁?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量4.66億公斤，蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)量持續(xù)提高。建成智旺牧業(yè)年出欄1萬頭生豬、眾贏養(yǎng)殖年存欄5萬只蛋雞項目，引進總投資1.9億元的山西華源生物科技綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，萬之源食用菌出口韓國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。新建“供銷驛站”21個，農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品“線上線下”購銷加快融合。襄汾燒餅、“農(nóng)芯樂”礦泉水、地黃老酒等20個品牌農(nóng)副產(chǎn)品走向全國市場，堯京酒莊榮獲“中國酒莊酒”商標，林鄉(xiāng)四季田園綜合體項目獲得全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽一等獎，我縣成功躋身全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。工業(yè)轉型攻堅推進。新金山265平方米帶式燒結機項目基本完工，萬鑫達150萬噸干熄焦、中升智能管控一體化平臺建成投用。光大焦化率先完成全國首家全封閉焦爐改造，成為全市乃至全省焦化行業(yè)標桿，受到國家生態(tài)環(huán)境部的表揚。萬鑫達與新金山重組，成立萬邦新晟能源材料科技集團，率先在全市打造鋼焦聯(lián)合體新模式?？h政府同上海大學合作建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，分別在中升和萬鑫達建設兩個中試基地，帶動襄汾工業(yè)經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展。深入開展入企服務，解決企業(yè)融資、用地等問題32個，幫助碧云天生物科技、瑞德合成材料、輝瑞制藥等7家企業(yè)成功登陸山西股權交易中心，開啟了襄汾企業(yè)進軍資本市場的新征程。培育“小升規(guī)”企業(yè)10家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，縣域轉型項目投資占固定資產(chǎn)投資比重達50.5%，新興產(chǎn)業(yè)投資占轉型項目投資比重達34%，有力支撐了經(jīng)濟轉型升級。文旅融合實現(xiàn)突破。出臺了《襄汾縣旅游獎勵辦法》，組建了中源文化旅游公司，啟動了陶寺、丁村等十大研學營地建設，舉辦了2019年臨汾市非遺駐景區(qū)暨百家新媒體旅游大咖采風、百家旅行社推介活動。荷花小鎮(zhèn)同山西師大、市教育局合作，建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地和中小學生社會實踐活動教育基地。光大成功創(chuàng)建全國首家焦化企業(yè)3A級旅游景區(qū)，雙龍湖國家濕地公園通過驗收。全年接待游客392萬人次，旅游總收入達到40億元。

　　（二）聚焦項目建設，發(fā)展活力競相迸發(fā)。一年來，我們把項目建設作為全縣經(jīng)濟工作的“生命線”，選好商、招大商，引進中科院無人機綜合驗證基地等17個項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。牢固樹立“以結果論英雄”的理念，圍著項目轉，盯著項目干，縣級領導一線指揮，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部齊心協(xié)力謀項目、抓項目、推項目，44個重點項目全部開復工，27個項目建成運營。

　?。ㄈ└呶恢\劃推動，開發(fā)區(qū)建設走在前列。把開發(fā)區(qū)作為全縣改革創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，完成開發(fā)區(qū)管委會班子組建，成立了投資公司，設立了融資平臺；按照“能授盡授”的原則，將93項行政管理權授予開發(fā)區(qū)，“標準地+承諾制”改革走在全省前列。依托十方澤科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，吸引了北京至誠網(wǎng)絡科技有限公司、迪奧普無人機等60余家新業(yè)態(tài)新企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，全年完成固定資產(chǎn)投資13億元，工業(yè)投資完成目標任務的129％，在全市開發(fā)區(qū)考評中，招商引資工作排名第一，綜合指標位居前列。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)改善。新改建“四好農(nóng)村路”572公里，完成農(nóng)村改廁1200座，實施了115個行政村清潔取暖改造，搬遷108戶地質災害隱患戶，建成12座農(nóng)村垃圾中轉站和汾城、古城2個建制鎮(zhèn)污水處理廠，農(nóng)村基礎設施進一步改善。創(chuàng)建省級文明縣城，大力開展靚城提質“三大行動”，取締違章占道經(jīng)營、流動攤點3200起，規(guī)范流動攤點300余個，清理占道廣告牌匾400余塊，拆除違法建設26處。

　　（五）全力補齊短板，三大攻堅成效明顯。聚焦脫貧攻堅，堅持把周例會開在鄉(xiāng)村一線，扎實推進危房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧等工程，全縣1589戶3678名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。防范化解風險，嚴厲打擊非法集資，穩(wěn)妥推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，償還到期政府債務3.8億元，一般債務率同比下降45%。深入開展“三個專項行動”，全縣事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)24個月未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。全面治理污染，深入實施“八大工程”，堅決打好“秋冬防”攻堅戰(zhàn)，對鋼鐵、焦化、鑄造等行業(yè)實施差異化管控，狠抓道路揚塵治理，推廣全封閉公路運輸，完成了污水處理廠提標改造主體工程，汾河出境斷面水質明顯好于入境斷面。全年營造林面積16400畝，植樹120萬株，二級以上天數(shù)192天，空氣質量綜合指數(shù)6.42，同比下降7.4%，位居全市平川縣（市、區(qū)）第二名。

　　（六）聚焦解決問題，治理水平不斷提升。撤并行政村91個，村集體自治能力進一步提升。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉黑惡勢力犯罪團伙4個，破獲涉黑涉惡刑事案件35起，抓獲犯罪嫌疑人36人，治安案件下降10.6%。強化源頭治理，分級分類管控，積極化解各類信訪問題，免費為群眾提供法律咨詢5067件，化解信訪積案15起，徹底扭轉信訪工作的被動局面，實現(xiàn)了全國二青會、70周年大慶和十九屆四中全會期間“零非訪”，重塑了襄汾良好形象。

　?。ㄆ撸﹫猿置裆鷥?yōu)先，社會事業(yè)全面進步。辦好人民滿意教育，學前教育更加普惠，縣城初中實現(xiàn)集團化辦學，縣城優(yōu)質學校結對幫扶農(nóng)村薄弱學校。普通高考二本B類以上達線2386人，兩名同學分別被清華北大錄取。縣職教中心被評為“全國教育先進集體”，山西首個“少年硅谷”人工智能中心落戶我縣，襄汾教育品牌更加響亮。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，歷時十年的縣中醫(yī)院新院區(qū)建成啟用，縣醫(yī)療集團與山西大醫(yī)院、西安紅會醫(yī)院結成醫(yī)聯(lián)體，進一步方便了群眾就診。積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6758人，“襄汾燒餅”被確定為省級勞務品牌，“襄汾家政”“丁陶月嫂”“繡娘巧匠”等勞務品牌影響力進一步擴大。大力發(fā)展文體事業(yè)，圓滿完成全國二青會火炬?zhèn)鬟f，成功舉辦了干部職工籃球賽、“健康中國·你我同行”健步走等10余項賽事活動，完成農(nóng)村公益電影放映4176場，送戲下鄉(xiāng)200場，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)提升。提高社會救助水平，新增各類社保參保人員5985人，全面發(fā)放各類低保金、救助金4708萬元。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，新增養(yǎng)老機構1個，養(yǎng)老床位總數(shù)達640張。

　　（八）著力轉變職能，自身建設不斷加強。全面推行“一枚印章管審批”，全年辦理各類審批事項15.6萬件，期內(nèi)辦結率100%。主動邀請人大代表、政協(xié)委員參與重點工作視察，廣泛聽取意見建議。加快數(shù)字政府建設，建成覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的移動辦公（OA）系統(tǒng)，行政效率進一步提高。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了忠誠干凈、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　與此同時，國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和雙擁共建工作扎實推進。統(tǒng)計、審計、縣志、氣象、地震、檔案等工作取得新進展。民族宗教、外事僑務、老齡、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)取得新進步。

　　各位代表！過去的一年，我們在困難中保持了穩(wěn)步發(fā)展，在逆境中經(jīng)受了嚴峻考驗，在奮進中堅定了信心決心，在實干中創(chuàng)造了工作業(yè)績。這是市委、市政府和縣委總攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、辛勤付出的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和所有關心支持襄汾發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表！安不忘危，興不忘憂。我們必須清醒認識到發(fā)展中存在的短板和問題：全面小康方面，安全穩(wěn)定、污染防治、風險防控任務繁重，實現(xiàn)全面小康仍有短板弱項。經(jīng)濟發(fā)展方面，項目投資后勁不足，新動能支撐不強，財政收支矛盾突出。社會民生方面，城市建設歷史欠賬較多，民生保障與人民群眾期盼還有差距。自身建設方面，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、協(xié)同力還需進一步加強，政府部門中還存在慣性思維、依賴心理。對此，我們將堅持直面問題，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”、市委“一三四三”總體思路和要求，按照縣委“一五三”工作思路，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，贏得人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我縣的發(fā)展條件，經(jīng)過反復研究，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上。各項約束性指標力爭超額完成省定任務。

　　實現(xiàn)這些目標，政府工作要堅持圍繞核心、對黨忠誠。把黨的建設貫穿政府工作全過程，確保各級決策部署落地生根、開花結果。要堅持人民至上、民生為重。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好每一件民生實事，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持干字當頭、實字為本。咬定目標、攻堅克難，以“拼命三郎”的精神、干則必成的決心，齊心協(xié)力做好每項工作，切實提高政府凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力。要堅持逢一必爭、逢冠必奪。全面履行新時代賦予的歷史使命，保持定力、永不懈怠，聚焦主責主業(yè)，爭先進、創(chuàng)一流，推動各項工作排在全市第一方陣、走在全省前列！

　　今年要重點抓好十個方面的工作：

　?。ㄒ唬┚劢挂咔榉揽睾徒?jīng)濟社會發(fā)展，推動“兩個統(tǒng)籌”取得雙勝利

　　今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下認真貫徹中央、省、市和縣委決策部署，萬眾一心、同舟共濟，眾志成城、共克時艱，疫情防控取得階段性成效，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

　　疫情發(fā)生以來，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，早部署、早安排、早動手，迅速成立全縣疫情防控領導小組，堅持“五嚴五防”，成立了4個城市臨時黨委，全面加強縣鄉(xiāng)村群防群控網(wǎng)格化管理機制，建立黨組織包片、黨小組包樓、黨員干部包戶的“三包”工作機制，把疫情防控責任落實到最小單元，為全市提供了疫情防控“襄汾模式”。我們堅持全國一盤棋，不講條件助湖北，選派縣醫(yī)院業(yè)務技術精湛、素質能力過硬的張俊霞同志支援湖北天門并平安凱旋，成為新時代襄汾“最美逆行者”；全縣離退休黨員、機關干部、工農(nóng)商學兵等各界人士踴躍捐款捐物，用實際行動詮釋了“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，凝聚起不畏艱險、無私奉獻的強大正能量！

　　疫情防控期間，我們多渠道籌措疫情防控物資，財政及時撥款，各級各部門想方設法多渠道采購，有力保障了醫(yī)療戰(zhàn)線和防控一線的物資需求。新上一條KN95口罩生產(chǎn)線，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了口罩等防控物資的本地化生產(chǎn)，切實提高了醫(yī)療物資保障能力。我們有序推進復工復產(chǎn)復市復學，精準落實分級分區(qū)防控措施，派出10個企業(yè)幫扶工作組，當好疫情防控“監(jiān)督員”和復工復產(chǎn)“服務員”。一季度，我縣40戶規(guī)上企業(yè)、143戶規(guī)下企業(yè)實現(xiàn)復工復產(chǎn)，36個項目有序開復工。全縣農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲零售等生活類服務業(yè)有序開放；高三年級安全順利開學，其他各類學校開學準備工作穩(wěn)步推進。

　　當前，國內(nèi)疫情防控階段性成效進一步鞏固，我們要繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，強化對境外人員和無癥狀患者的管控，深化“三包”工作機制，繼續(xù)落實落細居民小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管控措施，做到閉環(huán)管理、精準管理、標準化管理。要毫不放松抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊扭住經(jīng)濟工作重點，持之以恒推進企業(yè)達產(chǎn)達效、項目新建續(xù)建、招商引資、開發(fā)區(qū)建設，有效推動零售、餐飲、旅游等服務業(yè)復蘇回暖，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

　　各位代表！雖然疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定影響，但是只要我們擼起袖子加油干、甩開膀子務實干，就一定會把疫情對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低！

　?。ǘ┚劢巩a(chǎn)業(yè)轉型，推動高質量發(fā)展邁上新臺階

　　堅持轉型為綱，把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，把握發(fā)展大勢，搶抓政策機遇，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提升我縣經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”。

　　加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深化“產(chǎn)學研用”深度融合，依靠高科技，運用新工藝，實現(xiàn)傳統(tǒng)焦鐵產(chǎn)業(yè)主營變副營、副營變主營的結構性反轉，按照工業(yè)旅游標準，推進工業(yè)園區(qū)景區(qū)化，徹底改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臟亂差、傻大粗的形象。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以星原為標桿，深入推進超低排放改造和廠容廠貌提升。加快實施中升鋼鐵155噸轉爐和100萬噸高速線材等項目建設。繼續(xù)推進星原、新金山產(chǎn)能置換項目。加快建設永固協(xié)同產(chǎn)業(yè)園，依托中升鋼鐵，打造千萬噸精品鋼基地，推動中高端鋼鐵產(chǎn)品比重有序提高。焦化產(chǎn)業(yè)，用好光大標桿，提高智能化安全環(huán)保和精細化管理水平，治理廠區(qū)異味，梯級利用余熱，凈化回收廢水廢氣，實現(xiàn)高效循環(huán)、綠色低碳發(fā)展。推進河西煤化工園區(qū)建設，引導企業(yè)在園區(qū)新上6.3米以上大機焦項目，開發(fā)人造金鋼石、高強度碳纖維、碳材料等精細化高附加值產(chǎn)品。電力產(chǎn)業(yè)，積極爭取更多政策支持，實施國電投100兆瓦風電項目和100兆瓦光伏項目，確保新能源發(fā)電量持續(xù)增長。

　　大力培育新興產(chǎn)業(yè)。按照龍頭引領、園區(qū)承載、集群發(fā)展的思路，推進新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展。持續(xù)打造高端裝備制造業(yè)。對接中國制造2025，發(fā)揮我縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快建設高端裝備制造園區(qū)標準化廠房，引進九九智能環(huán)保、誠榮裝備制造等項目，鼓勵小型鑄造企業(yè)聯(lián)合重組，促進鑄造產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展。重點培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。實施華基建筑垃圾及工業(yè)固廢資源化利用、博利士納米級硅溶膠、山西誠華彩色瀝青與預制構配件、眾隆3600噸保溫材料等項目。加強與蘇州綠碳、賽鼎工程等公司合作，大力發(fā)展碳經(jīng)濟，推進二氧化碳資源化利用，開發(fā)氫能源，制造碳材料，努力打造百億級新產(chǎn)業(yè)。加快構建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。借助“山西藥茶”品牌，整合我縣菊花、棗葉、蒲公英、槐米等資源，培育藥茶精深加工企業(yè)，全力打造具有襄汾特色的藥茶產(chǎn)業(yè)。做強襄汾地黃、黃芩、穿地龍等中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快云鵬制藥仿制藥一致性評價項目建設。搶抓山西創(chuàng)建國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點機遇，發(fā)展福壽康、宜居風情小鎮(zhèn)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。依托北京至誠網(wǎng)絡公司，推進5G網(wǎng)絡通信基礎設施建設，實現(xiàn)縣域內(nèi)5G網(wǎng)絡全覆蓋、無盲區(qū)。擴大數(shù)字技術在知識信息、網(wǎng)絡通訊、文化旅游等領域的應用，打造“數(shù)字襄汾”。

　　做強做優(yōu)民營經(jīng)濟。各位代表，襄汾民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅，地位和作用不容置疑。在全面建成小康社會、實現(xiàn)襄汾經(jīng)濟更高質量發(fā)展的新征程中，民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向全省乃至全國更加廣闊的舞臺?？h委、縣政府將高規(guī)格支持民營經(jīng)濟發(fā)展，全縣所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！我們將堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹中央支持民企改革發(fā)展的意見，全面落實省“30條”和市“37條”具體措施，推動全縣民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。推動惠企政策落地落實。建立政府與企業(yè)家雙向溝通常態(tài)機制，讓企業(yè)家有效參與經(jīng)濟政策特別是涉企政策制定。堅持內(nèi)商外商一視同仁、大小企業(yè)同等對待，扎實開展“政策兌現(xiàn)”“內(nèi)留外引”活動，在財稅、信貸、融資、用地等方面加大支持力度，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。實施質效提升專項行動。新增“小升規(guī)”企業(yè)不低于10戶，扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)不少于300戶，新認定“專精特新”中小企業(yè)1戶以上。樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領標桿。鼓勵大地華基建材等企業(yè)先行先試，建立專業(yè)眾創(chuàng)空間，進一步營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍。構建親清新型政商關系。給企業(yè)家站臺、撐腰、鼓勁、辦事，依法依規(guī)幫助企業(yè)排憂解難，打造民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　各位代表！經(jīng)濟轉型升級和提質增效，是推動襄汾高質量發(fā)展必須翻越的山、必須攻下的關。我們要始終保持戰(zhàn)略定力，登高望遠，政企一心，全力打造襄汾產(chǎn)業(yè)轉型“升級版”，爭當全市轉型發(fā)展“排頭兵”!

　?。ㄈ┚劢狗e蓄后勁，推動項目建設取得新突破

　　強化“項目為王”的理念，樹立“以結果論英雄、從過程找經(jīng)驗”的鮮明導向，以高質量項目建設推動高質量轉型發(fā)展。

　　擴大項目投資。搶抓國家基礎設施領域補短板、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等重大機遇，加強與國家和省、市部門對接，鼓勵引導民企積極投資，在產(chǎn)業(yè)轉型、公共衛(wèi)生、新基建等領域，謀劃實施一批打基礎、利長遠、補短板、增動能的重點項目。今年要實施好總投資328億元的3大類80個重點項目。

　　完善推進機制。健全完善項目領導包聯(lián)、定期調度、督查通報等推進機制，幫助項目單位解決“難點”“堵點”“痛點”問題，確保重點項目、重點工程順利推進。深入推進“晉材晉用”“襄材襄用”，發(fā)揮項目投資拉動經(jīng)濟增長的最大效益。通過建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”，在全縣營造項目建設“比學趕超”濃厚氛圍。

　　加強要素保障。扎實推進“標準地+承諾制”改革，進一步強化土地保障。堅持“變管為幫”，改善投資軟環(huán)境，切實提高簽約項目落地率。積極探索投融資新模式，多渠道解決項目融資難題。做好項目水、電、路、網(wǎng)等基礎工作，破除制約項目開工建設障礙，為項目早開工、快推進提供有力保障。

　　實施品質招商。瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，緊盯高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，精心組織招商推介活動。開辟“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”新途徑，充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會作用，加強與襄汾籍在外企業(yè)家溝通交流，吸引更多的項目、資金、人才回歸襄汾。深入開展全民招商、全部門招商“大會戰(zhàn)”，今年每個縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽約項目3-5個，落地2-3個，開工1-2個，形成人人抓招商、全民抓營商、全員抓項目的濃厚氛圍。

　　各位代表！項目建設是襄汾經(jīng)濟社會發(fā)展牽一發(fā)而動全身的工作。我們要堅定不移地把項目建設作為襄汾發(fā)展的主旋律，突出重點謀全局，圍繞重點聚合力，全力推動項目建設取得新突破！

　?。ㄋ模┚劢辜ぐl(fā)活力，推動改革開放打開新局面

　　改革創(chuàng)新，決勝未來發(fā)展。我們要堅定不移地用好改革開放“關鍵一招”，全力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，拓展發(fā)展空間，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全力構建對外開放“新高地”。

　　強力推進重點領域改革。樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先的理念，向改革要活力、要動力、要潛力。深化營商環(huán)境改革，做好相對集中行政許可權改革后續(xù)工作，全面落實“五個一”改革舉措和“五減”專項行動。落實各項減稅降費政策，切實降低企業(yè)營商成本和制度性交易成本。嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權益、干擾阻撓項目建設的違法行為，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。深化市場監(jiān)管和商事制度改革，全面推行市場主體注冊登記全程電子化，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管統(tǒng)一化、常態(tài)化，建立免費幫辦、銀企代辦等服務機制，為市場主體提供多渠道高效便捷服務。同時，做好財稅體制和質量標準等改革工作。

　　深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。持續(xù)深化與中科院、上海大學、山西大學、中北大學等科研院所戰(zhàn)略合作，擴大聯(lián)合創(chuàng)新中心建設成果。吸引更多知名高校、科研院所來襄設立平臺、轉化成果，年底完成中升氫冶金熱模和萬鑫達新型環(huán)保熄焦技術兩個中試基地建設。引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，幫助“壹度眾創(chuàng)空間”升級為省級“眾創(chuàng)空間”，在農(nóng)村建立1至2家“星創(chuàng)天地”，力爭2家以上企業(yè)認定為國家級高新技術企業(yè)。堅持不唯地域、不求所有、不拘一格，健全完善人才引進機制，大力培育“丁陶工匠”，讓更多人才在襄汾百花齊放、千帆競發(fā)。

　　各位代表！改革創(chuàng)新是高質量發(fā)展的原動力。我們要將改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能！

　　（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新發(fā)展

　　把牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，推動農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。

　　做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變。做精特色產(chǎn)業(yè)。大力推進糧食安全、蘋果提質、特色蔬菜、藥材擴面、養(yǎng)殖增效“五大工程”，完成7.2萬畝高標準農(nóng)田建設，發(fā)展無公害水果標準化生產(chǎn)示范園區(qū)6000畝。壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)日產(chǎn)超80噸規(guī)模，努力把我縣打造成華北最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地。在西南片區(qū)建設一批高標準中藥材規(guī)范化種植基地，全面提高生產(chǎn)效益。做大龍頭企業(yè)。發(fā)揮老關家食品、蓓鮮農(nóng)業(yè)、碧云天生物科技等龍頭企業(yè)帶動作用，年底力爭創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，實現(xiàn)年銷售收入突破10億元。做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌。強化營銷推廣，做優(yōu)做強“堯京葡萄酒”“襄汾燒餅”“丁陶醬菜”“老關家肘子”“襄汾蘋果”等特色品牌。積極參加特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會、洽談會，努力創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。做強引領項目。加快山西華源生物科技綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設，實施好新大象生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)基地、農(nóng)綠園養(yǎng)殖場擴建等項目。

　　加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)。樹立荷花小鎮(zhèn)、林鄉(xiāng)四季、沁馨園、鄧莊農(nóng)業(yè)生態(tài)公園、廣奇農(nóng)業(yè)、六星緣等標桿，突出打造汾河流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合集群。持續(xù)探索“農(nóng)耕文明+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+特色園區(qū)+旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，打造一批農(nóng)業(yè)主題公園、休閑觀光采摘園、特色風情小鎮(zhèn)、田園綜合體和高端民宿聚集區(qū)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境。突出“美麗、宜居”兩大功能，堅持“一鎮(zhèn)一策、一村一策”，完善基礎設施，實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村差異化發(fā)展。抓好規(guī)劃引領。進一步完善赤鄧、中梁、南高、義順四個省級改善人居環(huán)境示范村規(guī)劃，全力打造3A級鄉(xiāng)村旅游示范村。抓好廁所革命。全面落實配套資金，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，如期完成改廁任務。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索“全程服務、集中實施、專業(yè)管理”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式，打造全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點縣。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體。落實機關干部到村任職激勵政策，努力培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍。

　　各位代表！農(nóng)業(yè)興，天下安。我們要利用好得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)結構調整、體制優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級，全力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興“襄汾樣板”!

　　（六）聚焦文旅融合，推動三產(chǎn)發(fā)展獲得新提升

　　搶抓全域旅游政策機遇，念好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，深度推進文旅融合發(fā)展。

　　打造研學旅行第一縣。完善全縣研學旅行規(guī)劃及實施意見，按照“1+3+X”模式，加快賈罕中學研學旅行集散地及丁村、陶寺、汾城3個主營地和林鄉(xiāng)四季、唐人居、盤道紅色小延安、荷花小鎮(zhèn)等分營地建設，提高我縣研學旅行承載能力。辦好“行走襄汾·研學中國”全國首屆研學實踐教育目的地論壇和無人機嘉年華，將我縣研學營地納入全國研學旅行體系，實現(xiàn)產(chǎn)品線路共聯(lián)，客源互換共享。

　　加快文旅融合發(fā)展。完成全域旅游規(guī)劃，為推動文旅融合發(fā)展打牢基礎。完成全縣3A級景區(qū)和星級酒店等涉旅數(shù)據(jù)上云。打造汾城古鎮(zhèn)省級精品智慧旅游景區(qū)。完成陶寺遺址博物館主體和陳展設計，啟動主體建設；完成陶寺遺址公園一期準備工作，建成觀象臺臨時展廳，完善循環(huán)道路和部分服務節(jié)點建設，力爭年底投入運營。加快堯京酒莊、丁陶風情街旅游項目建設，創(chuàng)建星原集團工業(yè)旅游3A級景區(qū)和龍澍峪4A級景區(qū)。

　　加強文物保護工作。實施“文物平安工程”，加大對陶寺北墓地等國保單位的保護力度。加快涉旅文物保護單位“兩權分離”改革，理順丁村遺址和民居管理權屬。深化“文明守望工程”，鼓勵社會力量參與文物認領工作，進一步做好文物搶救性保護工作。

　　各位代表！丁陶文化是歷史的積淀，生生不息，底蘊深厚。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力補齊短板，加快文旅融合，著力打造亮麗文旅名片，讓襄汾豐富厚重的文物資源活起來、火起來，讓襄汾豐富的歷史文化成為人人向往的“詩和遠方”！

　?。ㄆ撸┚劢归_發(fā)區(qū)建設，推動園區(qū)建設邁出新步伐

　　堅持把開發(fā)區(qū)作為轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場，搶抓發(fā)展機遇，乘勢而上，把各類優(yōu)質資源、要素向開發(fā)區(qū)集聚，打造支撐高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　深化“三化三制”改革。復制山西轉型綜改示范區(qū)成功經(jīng)驗，在確保縣級授權到位的基礎上，承接好省市授予開發(fā)區(qū)的行政審批管理權限，做到“辦事不出區(qū)”。推行全程領辦代辦機制，大幅壓減審批時限，開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目實現(xiàn)“全承諾、無審批、拿地即可開工”。引進各類專業(yè)人才，完善薪酬績效制度，為開發(fā)區(qū)高效運轉提供強有力的人才支撐。

　　加力提速園區(qū)建設。投資3億元，完成一期占地300畝、面積13.5萬平米的標準化廠房建設。投資9.5億元，完成現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園中央大道、公園大道等5條主干道路建設，實現(xiàn)電、路、氣、網(wǎng)、暖、供水、排水等“七通一平”。

　　加大項目投資引進。探索利用外資，力爭年底實現(xiàn)“零”的突破。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)扶持基金和投融資平臺作用，撬動社會資金為開發(fā)區(qū)提供資金支持，吸引更多項目入駐開發(fā)區(qū)。

　　壯大高新技術企業(yè)。舉辦好開發(fā)區(qū)第一屆“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽，依托“眾創(chuàng)空間”“科技孵化器”兩大平臺，完成云鵬制藥高新技術企業(yè)和十方澤“雙創(chuàng)基地”認定工作，確保開發(fā)區(qū)工作走在全市前列、進入全省第一方陣。

　　各位代表！未來襄汾的發(fā)展好不好，關鍵看開發(fā)區(qū)建的強不強。我們要發(fā)揚滴水穿石、久久為功的精神，把開發(fā)區(qū)打造成項目投資的“熱土”和產(chǎn)業(yè)聚集的“高地”！

　?。ò耍┚劢谷蠊詰?zhàn)，推動全面小康取得新勝利

　　打好三大攻堅戰(zhàn)，事關決勝全面建成小康社會。我們必須堅持焦點不散、靶心不變、力度不減，交出滿意“襄汾答卷”。

　　決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“交總賬”和“軍令狀”意識，繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”，緊盯重大政策、重點項目和重要機制落實情況，確保健康扶貧、“雨露計劃”、資產(chǎn)收益扶貧、金融扶貧、社會兜底保障等政策落實到戶。狠抓脫貧攻堅問題整改，建立清單臺賬，制定整改措施，6月底前全部整改到位。嚴格落實“四個不摘”重大要求，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，完善帶貧益貧機制，滾動推進扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷鞏固提升脫貧質量和成色。

　　打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立新發(fā)展理念，深入開展企業(yè)環(huán)保服務日活動，主動幫助企業(yè)解決項目落地、環(huán)評審批等問題，提升精準治污水平。實施提標升級創(chuàng)A行動計劃，對達到A類的企業(yè)免予錯峰，重污染天氣可自主減排，推動企業(yè)由被動錯峰向主動治理轉變，建立正向引導機制。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓散煤治理，10月底前實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，確保禁煤區(qū)無煤化。狠抓工業(yè)企業(yè)治理，嚴格環(huán)境準入，加快工業(yè)轉型升級，建立空氣質量實時監(jiān)控指揮調度中心，幫助光大焦化制定焦化行業(yè)無組織排放企業(yè)標準，開展焦化、化工等行業(yè)無組織排放治理。狠抓磚瓦、石灰等行業(yè)用電監(jiān)管系統(tǒng)建設，9月底前納入統(tǒng)一監(jiān)管平臺。狠抓清潔運輸，持續(xù)推廣綠色全封閉清潔運輸，引導使用新能源汽車，全鏈條治理柴油貨車污染。狠抓建筑工地揚塵治理，加快縣城綠道綠廊建設，提高建成區(qū)綠化覆蓋率。加強露天燒烤、餐飲油煙等生活源管控力度，做好煙花爆竹禁放工作。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強化“河長制”管理，狠抓汾河流域生態(tài)治理，常態(tài)化進行“清四亂”，確保6月底汾河水質穩(wěn)定達到地表水五類標準。加快實施涉水企業(yè)提標改造，確保達標排放。加快推進豁都峪城區(qū)段河道治理工程，探索開展河流河道河岸綜合整治。完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞污資源化利用設施。編制全縣農(nóng)村污水治理工程專項規(guī)劃，啟動農(nóng)村污水治理工程，逐步解決農(nóng)村生活污水問題。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展重點企業(yè)土壤污染調查，強化農(nóng)業(yè)面源污染防控，提升土壤污染防治能力。開展固體廢物綜合整治，規(guī)范危險廢物管理。

　　打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。有效控制政府債務規(guī)模，加強金融風險源頭管控，支持金融機構不良貸款處置化解，依法嚴厲打擊各類非法集資行為，促進金融市場平穩(wěn)健康運行，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。全面貫徹總體國家安全觀，堅持鐵腕強安，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴厲的措施、最嚴實的作風狠抓安全生產(chǎn)，堅決杜絕重大事故、減少一般性事故、防止意外事故。堅決維護國家政治安全，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，依法妥善解決群眾合理訴求，扎實開展“平安襄汾”建設和“三零”單位創(chuàng)建，全力推進社會治理現(xiàn)代化。

　　各位代表！我們必須以高度的政治責任感和使命感，直面困難，盡銳出戰(zhàn)，啃下硬骨頭，完成硬任務，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)！

　?。ň牛┚劢箙f(xié)同發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合走出新路徑

　　搶抓“臨汾市打造省域副中心城市”這一時代機遇，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，完善基礎設施建設，實施精細化管理，提升城市品質，構建區(qū)域發(fā)展新格局。

　　強化精細管理。推進靚城提質“三大行動”。拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻、拆除有礙觀瞻的建筑；讓廣告下墻、附著物下墻和管線下地；做到停車進位、停車進庫和洗車進場，徹底改善城鄉(xiāng)面貌，提升城市品位，塑造良好形象。提高社區(qū)治理水平。鞏固提升疫情期間社區(qū)治理成果，不斷強化自治委員會作用，提升基層治理能力。切實加強小區(qū)物業(yè)服務監(jiān)管，全面規(guī)范物業(yè)公司的服務范圍和收費標準，真正提高人民群眾的獲得感、幸福感。推動垃圾收集處置。完善村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理的農(nóng)村垃圾收運處置體系，在去年建成12個垃圾中轉站的基礎上，今年再建設8個中轉站、544個農(nóng)村垃圾投放收集點，配齊配全垃圾收集桶及收運車，做到垃圾不落地。完成縣城餐廚垃圾處理廠建設。提升供熱保障水平。完成河西新區(qū)平安大道、堯風街供熱一次管網(wǎng)工程改造建設，進一步保障人民群眾溫暖過冬。

　　完善功能配套。積極推進路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、住房等基礎設施建設，加快補齊“短板”。加快路網(wǎng)建設。繼續(xù)做好“四好農(nóng)村路”剩余建設任務，探索建立“路長制”，長效做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。完成陶寺旅游公路下穿南同蒲鐵路工程，實施三跨橋維修加固工程，加快臨夏線翻修改造和108國道改線工程建設。加快水網(wǎng)建設。完成“水源替代工程”，啟動“綜合供水項目”，鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平。加快電網(wǎng)建設。新建橋子溝220千伏變電站、荷花小鎮(zhèn)110千伏變電站，提升供電服務水平。加快住房建設。完成悅榮園、盛世丁陶等住宅小區(qū)建設，完成66戶農(nóng)村危房改造，進一步滿足群眾住房需求。

　　各位代表！臨汾打造省域副中心城市，襄汾大有可為、必有作為。我們要舉全縣之力，匯全縣之智，助力省域副中心建設，打造臨汾“南花園”！

　?。ㄊ┚劢姑裆纳?，推動民生事業(yè)取得新成果

　　緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上下功夫，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建襄陵鎮(zhèn)中心幼兒園，加快第五小學建設，完成縣職教中心實訓樓建設，實施農(nóng)村中小學改廁工程。持續(xù)推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，全面啟動義務教育薄改與能力提升工程。扎實開展教師隊伍“縣管校聘”管理改革，促進城鄉(xiāng)師資均衡配置。

　　加快建設“健康襄汾”。加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革，不斷強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。加快縣醫(yī)院河西新院建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設施，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。積極推進省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強食品安全監(jiān)督檢測，提升菜市場、集貿(mào)市場管理水平，讓群眾買的放心、吃的安心、用的舒心。

　　著力推進社保就業(yè)。全面落實社保、醫(yī)保、低保等惠民政策，提升城鄉(xiāng)社會救助水平，織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。做好農(nóng)民工工資治欠保支，依法維護勞動者合法權益。抓好全民技能提升工程，開展“10+N”公共就業(yè)服務專項活動，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)服務工作。

　　大力繁榮文體事業(yè)。持續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，扎實推進文化館、圖書館總分館制建設。完成縣級融媒體中心建設。加快公共體育場、足球場建設，廣泛開展全民健身活動，辦好馬拉松、干部職工籃球賽等賽事，豐富群眾精神文化生活。

　　在做好上述工作的同時，還要深入開展雙擁共建活動，做好國防動員、退役軍人服務保障、人民防空、民兵預備役工作；支持工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等人民團體工作；發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè)；統(tǒng)籌氣象、地震、殘疾人和關心下一代等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚起社會各界的正能量和強大合力。

　　各位代表！民之所盼，政之所向。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡最大努力辦好群眾關心的事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。今年將集中力量辦好10件民生實事：

　　1.完成河東文體廣場建設。

　　2.完成趙康、南賈、鄧莊、襄陵四個建制鎮(zhèn)污水處理廠建設。

　　3.完成69個村清潔取暖改造工程。

　　4.完成大鄧鄉(xiāng)、汾城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)111戶地質災害搬遷安置。

　　5.做好困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作。

　　6.繼續(xù)實施免費法律咨詢便民工程。

　　7.實施免費婚前醫(yī)學檢查，繼續(xù)為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務。

　　8.免費送戲下鄉(xiāng)200場，農(nóng)村公益電影放映4000場，寄宿制學校公益電影放映387場。

　　9.打造“丁陶技工”品牌，再培訓6620人。

　　10.完成農(nóng)村無害化廁所改造2.8萬座。

　　三、加強政府自身建設

　　政府系統(tǒng)要堅持黨的領導，以“人民滿意”作為政府自身建設的最高追求，全面建設服務型政府，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。

　　我們將以更實的作風，推進高效施政。全面推行“一線工作法”，以“全面落實、精準落實、從嚴落實”為引領，完善重點工作推進機制，深入實施項目化、條目化、清單式管理，讓干部心中都有“時間表”，眼里都有“任務圖”，肩上都有“責任狀”。用好“13710”政務督查督辦手段，強化立說立行意識，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，無論事情大小，有無時間要求，都做到第一時間研究、第一時間落實、第一時間反饋，確保各項工作落到實處、收到實效。

　　我們將以更大的擔當，切實為民理政。健全“領導帶頭包、部門靠前包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地包”三級服務體系，讓廣大企業(yè)扎根襄汾謀發(fā)展、回報襄汾作貢獻。在幫助群眾解決困難、協(xié)助企業(yè)推進項目中，善于多畫“句號”、少畫“省略號”，做到多“點頭”、少“搖頭”，多為問題想辦法、少為困難找理由。

　　我們將以更高的標準，嚴格依法行政。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議。落實重大行政決策法定程序，全面推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，不斷提升政府公信力。

　　我們將以更嚴的要求，確保廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進反腐敗斗爭，持之以恒糾治“四風”，從嚴教育、管理、監(jiān)督政府系統(tǒng)黨員干部，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持厲行節(jié)約，最大程度壓減政府“三公”經(jīng)費。堅持用制度管權管事管人，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，把權力關進制度的“籠子”。

　　各位代表！登高望遠謀新篇，腳踏實地再出發(fā)。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，建設“富裕襄汾、文化襄汾、法治襄汾、綠色襄汾”不懈奮斗，奮力譜寫中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的襄汾篇章！

　　附：

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　　《政府工作報告》名詞解釋及相關注釋

　　1.習近平總書記“三篇光輝文獻”：即習近平總書記視察山西重要講話、在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話。

　　2.“供銷驛站”：是供銷合作社結合電商配送和快遞物流創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村最后一公里的服務網(wǎng)點，主要功能是代收代寄、代存代管，向一二線城市推介襄汾土特農(nóng)產(chǎn)品等。

　　3.中試基地：是研究院所高科技實驗室的承接場所，是科研與生產(chǎn)的橋梁和紐帶，是基礎研究的延續(xù)和擴大，在中試基地對研究院所科研成果進行試驗，當試驗成功后就可以進行大規(guī)模生產(chǎn)。

　　4.“小升規(guī)”企業(yè)：即小微企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。

　　5.“專精特新”企業(yè)：即滿足“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的中小企業(yè)。

　　6.“標準地+承諾制”：標準地：即在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。承諾制：即企業(yè)投資項目承諾制，是縣級以上人民政府對省人民政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，實行政府統(tǒng)一服務、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束，統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一收費管理，對企業(yè)承諾的事項，政府不再事前審批的辦理模式。

　　7.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

　　8.“三個專項行動”：2019年3月，山西省委、省政府部署開展加強安全防范工作的“三個專項行動”，即在全省開展高陡邊坡隱患排查、護林防火專項督查和安全生產(chǎn)大檢查。

　　9.“八大工程”：即環(huán)境容量管控工程、大氣環(huán)境治理工程、水體環(huán)境提標工程、土壤環(huán)境修復工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、環(huán)境安全保障工程、生態(tài)環(huán)境保護工程、監(jiān)管能力提升工程。

　　10.“秋冬防”攻堅戰(zhàn)：每年10月1日至次年3月31日期間的大氣污染較為突出，為此開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動，通過采取工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急減排等措施減少污染物排放。

　　11.“少年硅谷”：是由中國關心下一代工作委員會、中國下一代教育基金會聯(lián)合發(fā)起的，以現(xiàn)代科學技術為核心，以無人機、機器人、3D打印機等設備捐贈為重點的科創(chuàng)類關愛項目。

　　12.“一枚印章管審批”：通過推進相對集中行政許可權改革，實現(xiàn)一個機構管審批、一枚印章發(fā)證照、一個大廳辦成事，有利于提升政府部門辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務。

　　13.移動辦公（OA）系統(tǒng)：即協(xié)同辦公網(wǎng)絡平臺，是“互聯(lián)網(wǎng)+政務”新形勢下做到政令文件上傳下達的“一單清”“少跑腿”“一平臺”的重要舉措。

　　14.“四為四高兩同步”：“四為”，指堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，指推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　15.“一三四三”：“一”，指以打造“省域副中心城市”為引領；“三”，指統(tǒng)籌沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”均衡發(fā)展；“四”，指狠抓開發(fā)區(qū)、能源革命、項目建設、改革創(chuàng)新“四大牽引”；“三”，指力爭環(huán)保倒逼轉型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列。

　　16.“一五三”：“一”，指搶抓“臨汾市打造省域副中心城市”這一時代機遇；“五”，指做好“開發(fā)區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、改革創(chuàng)新、民生改善”五項重點工作；“三”，指實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、研學旅行名縣”三大戰(zhàn)略工程。

　　17.“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

　　18.“五嚴五防”：2020年1月26日，省委書記樓陽生在省委第一次專題會議上提出。即嚴把入口關防輸入、嚴把醫(yī)治關防感染、嚴把擴散關防蔓延、嚴把集聚關防失控、嚴把宣傳關防恐慌。

　　19.碳經(jīng)濟：是利用鋼焦企業(yè)廢氣等資源捕獲二氧化碳并轉化為化工產(chǎn)品及新材料，實現(xiàn)二氧化碳減排和資源化利用的經(jīng)濟發(fā)展新模式。

　　20.“山西藥茶”品牌：是繼“山西小米”“山西陳醋”“山西玉露香梨”等品牌之后又一特色農(nóng)業(yè)金字招牌，主要以連翹、沙棘、桑葉、棗葉、槐米等為主的山西藥茶產(chǎn)業(yè)。

　　21.省“30條”：《中共山西省委山西省人民政府關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，包括保障民營企業(yè)平等地位、進一步開放民間投資領域、促進國有企業(yè)與民營企業(yè)合作發(fā)展等30條具體意見。

　　22.市“37條”：《中共臨汾市委臨汾市人民政府關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，包括拓寬民營資本投資領域、鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革等37條措施。

　　23.眾創(chuàng)空間：即創(chuàng)新型孵化器，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的統(tǒng)稱。

　　24.新基建：是新型基礎設施建設的簡稱，包括5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、城際高速鐵路和城市軌道交通、特高壓等七大領域。

　　25.“五個一”：即落實一枚印章管審批、一張網(wǎng)絡管服務、一個系統(tǒng)管監(jiān)管、一個平臺管交易、一條熱線管便民改革舉措。

　　26.“五減”專項行動：即開展減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明專項行動。

　　27.“雙隨機、一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

　　28.星創(chuàng)天地：是眾創(chuàng)空間在農(nóng)村基層的一種表現(xiàn)形式。

　　29.研學旅行：是由學校根據(jù)區(qū)域特色、學生年齡特點和各學科教學內(nèi)容需要，組織學生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗。

　　30.涉旅數(shù)據(jù)上云：即將所有旅游產(chǎn)品和服務在山西智慧旅游云平臺上線上“云”。

　　31.“兩權分離”：即涉旅文物單位管理權與經(jīng)營權分離改革。

　　32.“三化三制”：是山西省深化開發(fā)區(qū)改革的重要舉措。即建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制；實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

　　33.“七通一平”：“七通”即通給水、通排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣（煤氣）；“一平”即土地自然地貌平整。

　　34.“兩不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

　　35.“四個不摘”：即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　36.提標升級創(chuàng)A行動計劃：即引導企業(yè)對照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣應急減排措施制定技術指南》中A類企業(yè)標準,實施提標升級改造，打造行業(yè)綠色環(huán)保標桿企業(yè)。

　　37.“河長制”：是由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖管理和保護工作的水污染治理制度。

　　38.“清四亂”：即清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

　　39.“三零”單位：即“零上訪零事故零案件”單位。

　　40.“縣管校聘”：是全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　41.“10+N”公共就業(yè)服務專項活動：針對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、貧困勞動力等各類重點就業(yè)群體，開展以“點對點返崗復工”“線上線下招聘”“入企服務”“線上技能培訓”“勞動力建檔立卡”等10項公共就業(yè)服務專項活動和“襄汾燒餅”專項職業(yè)能力考核鑒定及勞務招牌標識發(fā)放等N項特色活動。

　　42.融媒體：是充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。

　　43.“13710”：即“13710”督辦系統(tǒng)，運用信息化手段，實行電子臺賬管理。“1”即當天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向上級反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決；“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結果。

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