襄汾縣人民政府辦公室

關于印發(fā)襄汾縣消防安全專項整治行動方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關部門：

為全面落實市委、市政府關于安全生產(chǎn)的決策部署和工作要求，確保全縣冬季火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《襄汾縣消防安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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襄汾縣人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布） ?????????????2017年12月7日

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襄汾縣消防安全專項整治行動方案

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進入冬季以來，各地火災頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。11月18日18時15分許，北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建村新康東路一建筑發(fā)生火災，造成19人死亡，8人受傷；12月1日4時01分，天津市河西區(qū)一高層住宅38層發(fā)生火災，造成10人死亡，5人受傷；12月1日16時25分，山東青島即墨市藍村鎮(zhèn)華駿物流園占地約1.5萬平方米的一橡膠庫發(fā)生火災，火災持續(xù)約10小時被消防人員撲滅，造成重大財產(chǎn)損失，所幸無人員傷亡。為深刻吸取近期火災事故教訓，舉一反三，全面排查治理各類火災事故隱患，全力遏制重特大火災事故發(fā)生，確保我縣冬季火災形勢穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的消防安全專項整治行動，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強公共安全的系列重要講話指示精神，按照“三個必管”的要求，結合當前正在開展的冬春火災防控工作，全面開展火災隱患排查工作，按照“管什么行業(yè)，就查什么行業(yè)；什么環(huán)節(jié)薄弱，就加強什么環(huán)節(jié)；什么問題突出，就解決什么問題”的思路，緊密結合實際，強化各項防控措施，有效杜絕各類重特大火災的發(fā)生，為全縣創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標

通過對全縣消防安全形勢的分析評估，結合近期全國火災形勢，針對我縣消防安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，充分發(fā)動各級各部門集中排查整治全縣物流倉儲、商貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、城市老街區(qū)、“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、“出租屋”等集中區(qū)域,及商場、市場、公共娛樂場所、文物古建筑、高層建筑、易燃易爆、社會福利機構、醫(yī)療機構、教育行業(yè)等各類部門存在的火災隱患，形成政府領導、部門聯(lián)動、責任落實、整治有效的態(tài)勢，實現(xiàn) “兩個提升”、“兩個下降”和“一個平穩(wěn)”目標，即：治理區(qū)域和單位場所人員消防安全知識知曉率大幅提升、社會防御火災能力大幅提升；火災隱患存量大幅下降、火災人員傷亡和財產(chǎn)損失下降；全縣火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

三、治理時間

自2017年12月4日至2018年1月4日

四、工作任務及職責分工

此次專項行動要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，重點排查整治城鄉(xiāng)結合部、城市老街區(qū)、“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、“出租屋”等集中區(qū)域存在的火災隱患突出問題；商場、市場、易燃易爆、高層建筑等大單位、大場所及人員居住區(qū)域存在的普遍性問題，重點為：區(qū)域和場所的設置是否符合消防安全要求；是否推行安全生產(chǎn)責任制掛牌制度；各項消防安全制度是否落實；單位的安全出口及疏散通道是否暢通；防火間距是否符合要求；消防設施是否完好有效；是否建立志愿消防隊、義務消防隊或微型消防站；是否存在違規(guī)用火用電等問題。具體分工如下：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結合實際分析研判，制定消防安全專項整治行動方案，督導所屬部門組織開展消防安全檢查；同時，明確工作重點和任務，嚴格落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，積極開展火災隱患排查工作。

（二）縣直各部門要根據(jù)本行業(yè)和系統(tǒng)的特點、部門職責召開專門會議，研究消防工作，落實消防安全責任制，找準整治對象和環(huán)節(jié)，積極開展火災隱患整治工作，具體如下：

1、公安機關消防機構負責對消防安全重點單位的火災隱患整治，公安派出所負責對其他場所和單位的火災隱患整治；指導、督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責，積極組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。

2、教育部門負責學校、幼兒園等場所的消防安全整治。

3、民政部門負責社會福利院、光榮院、養(yǎng)老院等場所的消防安全整治。

4、人力資源和社會保障部門負責職業(yè)培訓機構、技工院校審批或管理中的消防安全整治。

5、住房和城鄉(xiāng)建設部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程、物業(yè)服務企業(yè)、燃氣企業(yè)的消防安全整治。

6、交通運輸部門負責客運車站等場所的消防安全整治。

7、文化部門負責文化娛樂場所、新聞出版廣播影視機構和文物古建筑的消防安全整治。

8、衛(wèi)生和計劃生育部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構場所的消防安全整治。

9、工商和質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責對流通領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處違法行為；督促特種設備生產(chǎn)單位加強特種設備生產(chǎn)過程中的消防安全整治，并按照職責分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

10、人防部門負責對人民防空工程等場所的消防安全整治。

11、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責職責范圍內(nèi)涉及危險化學品場所的消防安全整治。

12、經(jīng)信部門負責指導督促通信業(yè)、通信設施建設單位、電力企業(yè)及其他工作職責管理范圍內(nèi)等場所的消防安全整治。

13、商務糧食部門負責指導、督促商貿(mào)行業(yè)、儲備糧儲存等場所的消防安全管理工作。

14、宗教事務部門負責加強宗教活動場所的行業(yè)消防安全整治。

15、銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機構負責銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務網(wǎng)點、派出機構等場所的消防安全整治。

16、其他各部門按照各自職責開展消防安全整治活動。

五、工作措施

（一）督促社會單位開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)立即組織開展消防安全自查，加強消防巡查和火源管理，嚴格落實消防安全操作規(guī)程，按照有關規(guī)定配齊配足消防設施和器材，認真組織開展滅火應急疏散演練，嚴格落實各項消防安全防范措施。對檢查出的火災隱患要及時采取有效措施加以整改，切實提高單位內(nèi)部的消防安全管理水平。

（二）嚴格開展監(jiān)督執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的火災隱患及消防違法行為要嚴格執(zhí)法，能立即整改的立即整改；不能立即整改的要嚴格執(zhí)法程序，依法下達法律文書，并跟蹤督導，直至隱患消除；對于影響公共安全的重大火災隱患，要提請政府掛牌督辦，采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用等強制手段促進消防安全重點問題的整改。

（三）加快推進“智慧用電”火災防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對各單位場所的實際情況，督促單位落實主體責任，采取更加嚴格的技防措施，根據(jù)“智慧消防”的要求，針對不同場所應采取有針對性的“智慧用電”解決方案。危險化學品等高危行業(yè)、三場所三企業(yè)、勞動密集型企業(yè)應安裝通過國家消防強制性CCCF認證的具有“組合式電氣火災監(jiān)控探測器”功能的“智慧用電”系統(tǒng)；出租屋、群租房、老舊高層住宅、賓館飯店、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構、學校及培訓機構、娛樂場所、文化館、快遞業(yè)應安裝帶有“故障電弧探測”功能的“智慧用電系統(tǒng)”；大型商場、市場、文物保護單位、宗教場所應安裝帶有“滅弧”功能的“智慧用電”系統(tǒng)。盡量采用各種先進科技加強早期火災的可視監(jiān)測和電氣火災的智能化處置，最大限度杜絕各類火災的發(fā)生。

（四）媒體曝光并建立消防安全失信行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用媒體曝光消防安全違法單位和個人，發(fā)揮輿論作用，督促單位和個人及時改正火災隱患和消防違法行為；對不及時改正的，要將相關單位消防安全不良行為納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理系統(tǒng)。

（五）開展針對性消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合本地區(qū)消防安全特點，充分利用電視等主流媒體及門戶網(wǎng)站和微信、微博等新興媒體，持續(xù)宣傳防火滅火和逃生自救等消防安全常識；利用“96119”火災隱患舉報投訴中心，完善工作機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理。同時，通過報紙、網(wǎng)絡、小區(qū)公告欄等載體對本地火災高發(fā)區(qū)域和高危時段進行預警，發(fā)布公告，告知廣大群眾區(qū)域內(nèi)火災危險性，提前做好警示。

?六、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視此項消防安全專項整治活動，要以事故為鑒，深刻汲取事故教訓，主要領導親自抓，分管領導主要抓，其他領導共同抓，要時刻緊繃消防安全這根弦，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，立即開展消防安全專項整治行動，嚴防各類火災事故發(fā)生。

（二）明確責任，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全專項整治作為加強火災防控工作的重要任務，從維護社會和諧穩(wěn)定的長遠角度出發(fā)，制定具體實施方案，明確整治目標，細化責任分工，確保治理行動有序推進。同時，主要領導要分片包干、靠前指揮，帶隊開展督導檢查，狠抓各項工作落實，確保一般隱患及時整改、重大隱患死抓不放，解決一處、安全一處，確保專項整治取得實效。

（三）強化督導，明查暗訪。縣政府將抽調(diào)相關部門人員組成督察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展消防安全專項整治行動情況進行督察。督察組將采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的檢查方式進行抽查，并佩戴執(zhí)法記錄儀，做好檢查留痕工作，真正在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，切實取得實效，促進專項整治活動的有序開展。

（四）要加強信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時梳理消防安全專項整治活動的開展情況，總結提煉先進經(jīng)驗和做法，并上報縣消防安全委員會辦公室（消防大隊305室）。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直各部門于12月10日前上報工作方案及聯(lián)絡人名單，2018年1月5日前，上報整治清單、領導帶隊檢查資料及專項行動整治總結。

聯(lián)系人：高飛宏 ?0357-3605119

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附件：1、專項行動聯(lián)絡人名單

2、消防安全專項整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單

3、消防安全不良行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”清單

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附件1：

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專項行動聯(lián)絡人名單

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附件2：

襄汾縣消防安全專項整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單

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填報單位：

簽發(fā)人：???????????????審核人：???????????填表人：?????????????填報日期：

附件3：

襄汾縣消防安全不良行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”清單

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填報單位：（加蓋公章）

簽發(fā)人：????????????????審核人：???????????填表人：?????????????填報日期：